人民銀行舉行2021年第三季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)，調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)兼新聞發(fā)言人阮健弘、貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰、金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾出席，并回答記者提問(wèn)。人民銀行辦公廳副主任兼新聞發(fā)言人羅延楓主持新聞發(fā)布會(huì)。以下為文字實(shí)錄：
羅延楓：各位媒體朋友大家下午好，歡迎大家參加今天的第三季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)。
10月13日人民銀行在官網(wǎng)、官微發(fā)布了第三季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)發(fā)布之后社會(huì)各界非常關(guān)心第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、下階段貨幣政策趨勢(shì)等問(wèn)題，希望得到來(lái)自央行的解讀。今天我們很高興地邀請(qǐng)到人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)兼新聞發(fā)言人阮健弘女士、貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰先生、金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾先生出席今天的新聞發(fā)布會(huì)，共同回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
下面請(qǐng)大家開始提問(wèn)。
中央廣播電視總臺(tái)(央廣經(jīng)濟(jì)之聲)：三季度的數(shù)據(jù)發(fā)布以后，想請(qǐng)問(wèn)一下目前金融運(yùn)行整體的特征是什么?
阮健弘：今年以來(lái)，人民銀行堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，穩(wěn)健的貨幣政策保持靈活精準(zhǔn)、合理適度、穩(wěn)字當(dāng)頭，保持流動(dòng)性合理充裕，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的平穩(wěn)性。從三季度的數(shù)據(jù)看，當(dāng)前金融運(yùn)行總體平穩(wěn)，金融總量平穩(wěn)增長(zhǎng)，貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模的增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，宏觀杠桿率保持穩(wěn)定。
一是金融總量平穩(wěn)增長(zhǎng)，流動(dòng)性合理充裕。金融體系堅(jiān)持把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置，保持金融總量平穩(wěn)增長(zhǎng)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)大局總體平穩(wěn)。9月末，M2的余額是234.28萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.3%，比上月末高0.1個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)融資規(guī)模的余額是308.05萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10%，比上月末低0.3個(gè)百分點(diǎn)。M2和社會(huì)融資規(guī)模的增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。
二是信貸總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年以來(lái)，穩(wěn)健的貨幣政策保持連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。前三季度，新增的人民幣貸款是16.72萬(wàn)億元，同比多增4624億元。9月末，人民幣各項(xiàng)貸款余額189.46萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.9%，比上月末低0.2個(gè)百分點(diǎn)，保持基本平穩(wěn)。
三是宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。今年以來(lái)，我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，有效實(shí)施宏觀政策，經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)的態(tài)勢(shì)，金融總量平穩(wěn)增長(zhǎng)，宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定。今年上半年，我國(guó)的宏觀杠桿率是274.9%，比上年末低4.5個(gè)百分點(diǎn)，非金融企業(yè)、政府和住戶部門的杠桿率分別回落3.1個(gè)、1個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn)，均出現(xiàn)不同程度的下降。從三季度的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和債務(wù)增長(zhǎng)情況看，預(yù)計(jì)三季度宏觀杠桿率還將保持基本平穩(wěn)。
上海證券報(bào)：請(qǐng)問(wèn)前三季度社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)有哪些結(jié)構(gòu)性特征?
阮健弘：前三季度社會(huì)融資規(guī)模增量是24.75萬(wàn)億元，比上年同期少4.87萬(wàn)億元，比2019年同期多4.14萬(wàn)億元，總體上金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。分結(jié)構(gòu)看：
一是金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度不減。前三季度，金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款新增16.83萬(wàn)億元，比上年同期多增1400億元。
二是政府債券和企業(yè)債券的融資回歸常態(tài)，股票融資同比多增。前三季度政府債券的凈融資是4.42萬(wàn)億元，比上年同期少2.32萬(wàn)億元，比2019年同期多4276億元。前三季度企業(yè)債的凈融資是2.43萬(wàn)億元，比上年同期少1.66萬(wàn)億元，與2019年同期基本持平。前三季度非金融企業(yè)境內(nèi)的股票融資是8142億元，比上年同期多2043億元。
三是表外融資減少較多。前三季度，委托貸款、信托貸款和未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票三項(xiàng)表外融資凈減少1.56萬(wàn)億元，同比多減1.4萬(wàn)億元。
美國(guó)國(guó)際市場(chǎng)新聞社：隨著美聯(lián)儲(chǔ)縮減的進(jìn)程日益明顯，我想問(wèn)一下中國(guó)宏觀政策尤其是貨幣政策應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?謝謝。
孫國(guó)峰：我們注意到近期美聯(lián)儲(chǔ)關(guān)于貨幣政策的表態(tài)，市場(chǎng)預(yù)期美聯(lián)儲(chǔ)可能在今年年底前啟動(dòng)縮減購(gòu)債。從我國(guó)來(lái)看，2020年應(yīng)對(duì)疫情以來(lái)，我們實(shí)施正常貨幣政策，2020年5月以后貨幣政策力度逐步恢復(fù)正常，今年已基本回到疫情前常態(tài)。今年以來(lái)，考慮到國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)環(huán)境的變化，以及主要經(jīng)濟(jì)體可能的貨幣政策調(diào)整，人民銀行作了前瞻性的政策安排，降低了美聯(lián)儲(chǔ)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行政策調(diào)整可能帶來(lái)的外溢沖擊。當(dāng)前我國(guó)金融市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，十年期國(guó)債收益率在2.95%附近，總體處于較低水平。跨境資本流動(dòng)基本平衡，人民幣匯率雙向浮動(dòng)，在合理均衡水平上保持了基本穩(wěn)定。9月末人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)為6.49元，較2020年末升值0.6%。CFETS人民幣匯率指數(shù)較2020年末升值5%。
下一階段，穩(wěn)健的貨幣政策將靈活精準(zhǔn)、合理適度，以我為主、穩(wěn)字當(dāng)頭，做好跨周期調(diào)節(jié)，統(tǒng)籌考慮今明兩年政策銜接。人民銀行將綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具保持流動(dòng)性合理充裕，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。持續(xù)釋放LPR改革效能，穩(wěn)定銀行負(fù)債成本，推動(dòng)小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支自動(dòng)穩(wěn)定器的作用，引導(dǎo)市場(chǎng)主體樹立風(fēng)險(xiǎn)中性理念，加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)宏觀審慎管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
日本經(jīng)濟(jì)新聞：今年的中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告強(qiáng)調(diào)“房地產(chǎn)貸款集中度管理制度已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化實(shí)施階段”。最近很多城市的樓市降溫了。經(jīng)濟(jì)增速也在放緩。請(qǐng)問(wèn)如果今后經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩，央行有可能對(duì)房地產(chǎn)信貸管理暫時(shí)放松嗎?
鄒瀾：十九大以來(lái)，中央堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，加快建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，在防范化解房地產(chǎn)“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的同時(shí)，也有力推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，降低了整體金融風(fēng)險(xiǎn)水平。中央關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的戰(zhàn)略和方針，是我們做好房地產(chǎn)金融工作的長(zhǎng)期遵循。
從數(shù)據(jù)上看，今年前三季度，個(gè)人住房貸款發(fā)放金額保持平穩(wěn)，與同期商品住宅銷售金額基本匹配。其中，少數(shù)城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，個(gè)人住房貸款投放受到一些約束，房?jī)r(jià)上漲速度得到抑制。房?jī)r(jià)回穩(wěn)后，這些城市房貸供需關(guān)系也將回歸正常。近期，個(gè)別大型房企風(fēng)險(xiǎn)暴露，金融機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好明顯下降，出現(xiàn)了一致性的收縮行為，房地產(chǎn)開發(fā)貸款增速出現(xiàn)較大幅度下滑。這種短期過(guò)激反應(yīng)是正常的市場(chǎng)現(xiàn)象，2019年包商銀行出險(xiǎn)、去年永煤和華晨債務(wù)違約后，在同業(yè)市場(chǎng)和信用債券市場(chǎng)也發(fā)生過(guò)類似現(xiàn)象。
此外，部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)于30家試點(diǎn)房企“三線四檔”融資管理規(guī)則也存在一些誤解，將要求“紅檔”企業(yè)有息負(fù)債余額不得新增，誤解為銀行不得新發(fā)放開發(fā)貸款，企業(yè)銷售回款償還貸款后，原本應(yīng)該合理支持的新開工項(xiàng)目得不到貸款，也一定程度上造成了一些企業(yè)資金鏈緊繃。
針對(duì)這些情況，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)已于9月底召開房地產(chǎn)金融工作座談會(huì)，指導(dǎo)主要銀行準(zhǔn)確把握和執(zhí)行好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)有序投放，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
證券時(shí)報(bào)：四季度有大規(guī)模的MLF到期，想問(wèn)一下央行將會(huì)如何應(yīng)對(duì)這種到期壓力?以及央行是如何預(yù)判四季度的流動(dòng)性是否會(huì)面臨較大的波動(dòng)?包括隨著近期美聯(lián)儲(chǔ)的縮減購(gòu)債計(jì)劃可能會(huì)落地，目前有沒(méi)有觀察到中國(guó)是否會(huì)出現(xiàn)資金流出的壓力?
孫國(guó)峰：今年以來(lái)人民銀行實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，綜合運(yùn)用降準(zhǔn)、再貸款、再貼現(xiàn)、中期借貸便利、公開市場(chǎng)操作等多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，貨幣市場(chǎng)利率運(yùn)行平穩(wěn)。今年前9個(gè)月，DR007就是銀行間市場(chǎng)的存款類金融機(jī)構(gòu)回購(gòu)利率平均值為2.18%，和央行公開市場(chǎng)操作7天期逆回購(gòu)利率2.2%非常接近。
四季度，銀行體系流動(dòng)性供求將繼續(xù)保持基本平衡，不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。對(duì)于政府債券發(fā)行和稅收繳款以及中期借貸便利到期等階段性影響因素，人民銀行將綜合考慮流動(dòng)性狀況、金融機(jī)構(gòu)需求等情況，靈活運(yùn)用中期借貸便利、公開市場(chǎng)操作等多種貨幣政策工具，適時(shí)適度投放不同期限流動(dòng)性，熨平短期波動(dòng)，滿足金融機(jī)構(gòu)合理的資金需求，保持流動(dòng)性合理充裕。同時(shí)，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的實(shí)施在增加流動(dòng)性總量方面也將發(fā)揮一定的作用。
近期，人民銀行還推動(dòng)常備借貸便利(SLF)操作方式改革，有序?qū)崿F(xiàn)全流程電子化，這有利于提高常備借貸便利操作效率，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性的穩(wěn)定性，維護(hù)貨幣市場(chǎng)利率平穩(wěn)運(yùn)行。
近年來(lái)，人民銀行完善流動(dòng)性和市場(chǎng)利率調(diào)控框架，提高操作透明度，通過(guò)言行一致的貨幣政策操作和預(yù)期管理穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，有效降低了金融機(jī)構(gòu)的預(yù)防性流動(dòng)性需求，使得維護(hù)貨幣市場(chǎng)利率平穩(wěn)運(yùn)行所需要的流動(dòng)性總量和超額準(zhǔn)備金率持續(xù)下降。后續(xù)，人民銀行將繼續(xù)密切關(guān)注影響流動(dòng)性供求的多種因素，保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)貨幣市場(chǎng)利率圍繞央行公開市場(chǎng)操作利率平穩(wěn)運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供良好的流動(dòng)性環(huán)境。
彭博新聞社：恒大集團(tuán)的債務(wù)危機(jī)引起了國(guó)內(nèi)外投資者的廣泛關(guān)注，我們想問(wèn)中國(guó)央行怎么看房地產(chǎn)的企業(yè)面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)?是否擔(dān)心會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)?
鄒瀾：恒大集團(tuán)資產(chǎn)總規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)億元，其中房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目約占60%，涉及到1000多家作為獨(dú)立法人的項(xiàng)目子公司。近年來(lái)，這家公司經(jīng)營(yíng)管理不善，未能根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)變化審慎經(jīng)營(yíng)，反而盲目多元化擴(kuò)張，造成經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)指標(biāo)嚴(yán)重惡化，最終爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
恒大集團(tuán)總負(fù)債中，金融負(fù)債不到三分之一。債權(quán)人也比較分散，單個(gè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)敞口不大?？傮w上看，其風(fēng)險(xiǎn)對(duì)金融行業(yè)的外溢性可控。
目前，相關(guān)部門和地方政府正在按照法治化、市場(chǎng)化原則，依法依規(guī)開展風(fēng)險(xiǎn)處置化解工作，督促恒大集團(tuán)加大資產(chǎn)處置力度，加快恢復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益。在此過(guò)程中，金融部門將配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和地方政府，做好項(xiàng)目復(fù)工的金融支持。
恒大集團(tuán)的問(wèn)題在房地產(chǎn)行業(yè)是個(gè)別現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)近幾年的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，尤其是房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建立后，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)地價(jià)、房?jī)r(jià)、預(yù)期保持平穩(wěn)，大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健，財(cái)務(wù)指標(biāo)良好，房地產(chǎn)行業(yè)總體是健康的。
財(cái)新：我想問(wèn)一下碳減排的支持工具目前的創(chuàng)設(shè)進(jìn)展如何?預(yù)計(jì)何時(shí)以何種形式落地?
孫國(guó)峰：碳減排支持工具大家都很關(guān)心，根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，目前人民銀行正抓緊推進(jìn)碳減排支持工具設(shè)立工作。碳減排支持工具是為助推實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)而創(chuàng)設(shè)的一項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，人民銀行提供低成本資金，支持金融機(jī)構(gòu)為具有顯著碳減排效應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率融資，為保證精準(zhǔn)性，碳減排支持工具支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域;為保證直達(dá)性，采取先貸后借的直達(dá)機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)放貸款，之后可向人民銀行申請(qǐng)?zhí)紲p排支持工具的資金支持，并按照人民銀行要求公開披露碳減排相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。人民銀行將以穩(wěn)步有序的方式推動(dòng)碳減排支持工具落地生效，注重發(fā)揮杠桿效應(yīng)，撬動(dòng)更多社會(huì)資金促進(jìn)碳減排。
需要強(qiáng)調(diào)的是，碳減排支持工具對(duì)碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域的支持是“做加法”，支持清潔能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資和建設(shè)，從而增加能源總體供給能力，不是“做減法”。金融機(jī)構(gòu)仍要按市場(chǎng)化、法治化和商業(yè)化原則，對(duì)煤電、煤炭企業(yè)和項(xiàng)目等予以合理的信貸支持，不盲目抽貸斷貸，更好發(fā)揮金融對(duì)能源安全保供和綠色低碳轉(zhuǎn)型的支持作用。
新華社：請(qǐng)問(wèn)一下三季度的信貸結(jié)構(gòu)有什么樣新的變化?有什么新的亮點(diǎn)?
阮健弘：人民銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，靈活運(yùn)用多種政策工具，持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的資金支持。從貸款的實(shí)際投向看，9月末，全部產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期貸款余額是67.46萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15%。這個(gè)增速比同期全部本外幣貸款增速高3.6個(gè)百分點(diǎn)，其中制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)和不含房地產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額分別增長(zhǎng)37.8%、16.4%和17.2%，分別比上年末高2.6、2.2和0.3個(gè)百分點(diǎn)，均保持了較快的增長(zhǎng)速度。
從普惠小微企業(yè)融資情況看，普惠小微的貸款維持較高的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，繼續(xù)保持了“量增、面擴(kuò)、價(jià)降、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的特點(diǎn)。量增方面，9月末，普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)27.4%，比各項(xiàng)貸款的增速高15.5個(gè)百分點(diǎn)。面擴(kuò)方面，9月末，普惠小微貸款支持了4092萬(wàn)戶小微經(jīng)營(yíng)主體，同比增長(zhǎng)30.8%。剛才孫司長(zhǎng)也提到了推動(dòng)小微企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降，從數(shù)據(jù)方面看，9月份新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款利率是4.89%，比上年12月下降了0.19個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，9月末，普惠小微貸款中信用貸款的占比是17.4%，比上年末高兩個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)我們也注意到三季度信貸結(jié)構(gòu)方面又有了新亮點(diǎn)，金融在支持新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)方面取得了較大的進(jìn)展，金融資源向國(guó)家的“專精特新”企業(yè)傾斜，“專精特新”企業(yè)貸款勢(shì)頭增長(zhǎng)良好。一是“專精特新”企業(yè)的獲貸率比較高。9月末，“專精特新”企業(yè)的獲貸率是71.9%，戶均貸款余額7582萬(wàn)元。二是貸款余額穩(wěn)定增長(zhǎng)，成本持續(xù)下降。9月末，“專精特新”企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)18.2%，比全部貸款的增速高6.3個(gè)百分點(diǎn)，貸款合同平均利率是4.52%，分別比上年末和上年同期低0.15和0.25個(gè)百分點(diǎn)。
當(dāng)前金融體系在不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和普惠小微支持的同時(shí)，也在增強(qiáng)對(duì)“專精特新”企業(yè)的支持，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：我們注意到近期不少房地產(chǎn)企業(yè)海外美元債券價(jià)格出現(xiàn)下跌，請(qǐng)問(wèn)央行對(duì)此持什么態(tài)度?
鄒瀾：近期，受個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)債券違約等風(fēng)險(xiǎn)事件的影響，境外房地產(chǎn)企業(yè)美元債價(jià)格出現(xiàn)了較大幅度的下跌，這是市場(chǎng)在違約事件出現(xiàn)后的自然反應(yīng)，歷史上也有很多案例。比如說(shuō)，前段時(shí)間華融集團(tuán)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后，市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒急劇上升，連帶其他資產(chǎn)管理公司的股價(jià)、債券價(jià)格也都出現(xiàn)下跌，再融資困難，隨著8月華融成功引入戰(zhàn)投，境外債券折價(jià)快速收窄，市場(chǎng)情緒得以恢復(fù)。
目前，相關(guān)部門已關(guān)注到境外房企美元債市場(chǎng)的變化，將敦促發(fā)債企業(yè)及其股東，嚴(yán)格遵守市場(chǎng)紀(jì)律和規(guī)則，按照市場(chǎng)化、法治化原則，妥善處理好自身的債務(wù)問(wèn)題，積極履行法定償債義務(wù)。
我們也注意到，一些中資房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開始回購(gòu)境外債券，這體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)自身發(fā)展前景的信心，預(yù)計(jì)對(duì)于緩解市場(chǎng)緊張情緒、恢復(fù)市場(chǎng)信心將起到積極作用。
CNBC：我的問(wèn)題是關(guān)于最近的一些限電情況，有不少的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望和預(yù)測(cè)，這些情況對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響請(qǐng)問(wèn)央行怎么看待這個(gè)事情?
孫國(guó)峰：最近我們也注意到拉閘限電的有關(guān)情況，包括近期的大宗商品價(jià)格上漲，我們認(rèn)為中國(guó)的PPI漲幅在今年年底至明年會(huì)趨于回落。對(duì)于我國(guó)CPI的影響來(lái)看，CPI可能有所上行，但仍將保持在合理區(qū)間。總的來(lái)看，我國(guó)的通脹總體可控，所以下一階段人民銀行還將堅(jiān)持實(shí)施正常的貨幣政策，以我為主、穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度，把握好政策的力度和節(jié)奏，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。
中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)：我注意到昨天出的9月份的CPI、PPI的數(shù)據(jù)，顯示CPI、PPI的剪刀差達(dá)到了10個(gè)百分點(diǎn)，再上歷史新高引起了市場(chǎng)的關(guān)注。同時(shí)我也注意到PPI內(nèi)部的生產(chǎn)資料、生活資料同比也增高，這些對(duì)中小企業(yè)造成生產(chǎn)成本的壓力，市場(chǎng)預(yù)期四季度是不是可能央行會(huì)再次降準(zhǔn)支持中小企業(yè)的發(fā)展?我想問(wèn)一下怎么看待這個(gè)現(xiàn)象?四季度還存在降準(zhǔn)的空間嗎?
孫國(guó)峰：關(guān)于大宗商品價(jià)格上漲PPI上行，剛才我已經(jīng)介紹過(guò)了，我們認(rèn)為PPI可能在近期維持高位，但是考慮到我國(guó)是全球主要生產(chǎn)國(guó)，經(jīng)濟(jì)自給能力較強(qiáng)，企業(yè)大部分能源品供應(yīng)有長(zhǎng)期協(xié)議保障，國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲和各國(guó)通脹上行的輸入性影響可控，所以PPI維持高位還是一個(gè)階段性的。隨著全球供給恢復(fù)、運(yùn)輸效率提升和高基數(shù)效應(yīng)顯現(xiàn)，PPI有望于今年底至明年趨于回落。
CPI剛才也講到，我們預(yù)計(jì)CPI有所上行，但會(huì)繼續(xù)處在年初的預(yù)期目標(biāo)區(qū)間之內(nèi)。當(dāng)然這個(gè)過(guò)程當(dāng)中對(duì)一些下游的中小微企業(yè)會(huì)造成一些影響，我們也可以看到各部門采取了很多措施支持中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。從人民銀行角度來(lái)說(shuō)我們也出臺(tái)了很多措施，包括前期出臺(tái)的新增3000億元支小再貸款額度，也包括7月初的降準(zhǔn)，都是對(duì)中小微企業(yè)加大金融支持力度。從流動(dòng)性角度來(lái)說(shuō)，人民銀行要保持流動(dòng)性合理充裕，從整個(gè)四季度來(lái)看，流動(dòng)性供求的形勢(shì)應(yīng)當(dāng)說(shuō)是基本平衡的，人民銀行將綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，保持貨幣市場(chǎng)利率平穩(wěn)運(yùn)行。
鄒瀾：我補(bǔ)充一下。因?yàn)槊媾R復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，往往受壓力最大的就是小微企業(yè)。剛才這位媒體朋友也提到了小微企業(yè)的情況，孫司長(zhǎng)也作了回答。我也想借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)金融支持小微企業(yè)多介紹一些情況。
今年以來(lái)，人民銀行堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治，繼續(xù)深化金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作，實(shí)施好兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具。開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程和金融支持個(gè)體工商戶發(fā)展兩個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，優(yōu)化地方融資環(huán)境，引導(dǎo)金融資源更多的流向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。從效果上來(lái)看，兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具的效力還在進(jìn)一步的發(fā)揮，小微企業(yè)融資繼續(xù)保持“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”的良好態(tài)勢(shì)，三季度末普惠小微貸款余額18.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)27.4%。支持小微經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)4000萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)超過(guò)30%。9月份新發(fā)放單戶授信1000萬(wàn)元以下的小微企業(yè)貸款利率平均為4.89%，和上年末相比又下降了0.19個(gè)百分點(diǎn)。從去年一直到今年的9月末，全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)對(duì)13.5萬(wàn)億元貸款延期還本付息，其中支持中小微企業(yè)延期還本付息11.1萬(wàn)億元，累計(jì)發(fā)放普惠小微信用貸款8.6萬(wàn)億元。
針對(duì)大宗商品價(jià)格居高不下導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升，應(yīng)收賬款增加，疫情災(zāi)情影響等小微企業(yè)面臨的這些困難，9月1日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了加大對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)紓困幫扶力度工作。9月7日潘功勝副行長(zhǎng)在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上也介紹了金融工作的具體安排，人民銀行將加強(qiáng)各項(xiàng)惠企政策實(shí)施力度，進(jìn)一步提升小微企業(yè)融資的獲得感。
這里主要包括幾項(xiàng)：
一是抓緊推動(dòng)新增三千億支小再貸款政策落實(shí)落地，剛才孫司長(zhǎng)已經(jīng)介紹了。二是繼續(xù)發(fā)揮好普惠小微貸款延期還本和信用貸款支持政策效力，運(yùn)用好再貸款資金引導(dǎo)銀行更多發(fā)放普惠小微信用貸款，統(tǒng)籌做好政策接續(xù)。三是深入開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，支持中小銀行發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債券，拓寬支小信貸資金的來(lái)源。引導(dǎo)銀行繼續(xù)優(yōu)化內(nèi)部資源配置和考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技手段運(yùn)用，推廣主動(dòng)授信、隨借隨還貸款模式。進(jìn)一步健全敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸的長(zhǎng)效機(jī)制。四是要支持小微企業(yè)供應(yīng)鏈的融資。在配合相關(guān)部門做好賬款清欠工作的基礎(chǔ)上，推動(dòng)大型企業(yè)使用商業(yè)匯票替代其他形式的賬款，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大商業(yè)匯票的承兌貼現(xiàn)，通過(guò)再貼現(xiàn)等工具來(lái)支持緩解小微企業(yè)因?yàn)檎伎钏媾R的壓力。
羅延楓：感謝今天的三位發(fā)布嘉賓，感謝今天到場(chǎng)的各位媒體朋友，謝謝大家。
關(guān)鍵詞： 人民銀行 金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 新聞
